Постановлением Правительства РФ от 25 июня 2021 г. N 1005 «Об утверждении Положения о федеральном государственном контроле (надзоре) в области защиты прав потребителей» утверждено Положение о федеральном государственном контроле (надзоре) в области защиты прав потребителей (далее – Положение). Положение определяет порядок надзора в сфере защиты прав потребителей, устанавливает перечень должностных лиц, имеющих право проводить контроль. Большинство норм Положения основаны на Федеральном законе от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее – Закон № 248-ФЗ).
 
 Согласно Положению Роспотребнадзор осуществляет следующие контрольные мероприятия:
•контрольная закупка;
•мониторинговая закупка;
•выборочный контроль;
•инспекционный визит;
•рейдовый осмотр;
•документарная проверка;
•выездная проверка.
 Кроме того, Роспотребнадзор проводит проверки, не требующие взаимодействия с проверяемым лицом, а именно:
•наблюдение за соблюдением обязательных требований;
•выездное обследование.
 
Основаниями для внеплановой проверки являются:
•наличие у Роспотребнадзора сведений о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям;
•наличие индикаторов риска возможного нарушения прав потребителей (такими индикаторами могут быть различные нарушения со стороны организации или ИП, заключающиеся в непредставлении в установленные сроки сведений о несоответствии выпущенной в оборот продукции действующим требованиям; уведомления о принятии мер по обеспечению требований закона в случае выдачи соответствующего предостережения Роспотребнадзором, а также другие подобные случаи неисполнения обязанностей, закрепленных в законе);
•поручение Президента РФ, Правительства РФ о проведении проверок;
•требование прокурора о проведении проверки по обращению, поступившему в прокуратуру;
•истечение срока исполнения ранее выданного предписания Роспотребнадзора об устранении выявленного нарушения, не исполненного контролируемым лицом.
 
Информация обо всех контрольных (надзорных) мероприятиях размещается на сайте Генеральной прокуратуры Российской Федерации в Едином реестре проверок.
 
 Защищать права потребителей и контролировать их соблюдение Роспотребнадзор может путем проведения профилактических мероприятий, среди которых:
•информирование;
•обобщение правоприменительной практики;
•меры стимулирования добросовестности;
•объявление предостережения;
•консультирование;
•самообследование;
•профилактический визит.
Все профилактические мероприятия проводятся по правилам, закрепленным в Закон № 248-ФЗ.

 Информирование. Роспотребнадзор размещает информацию о действующих обязательных требованиях в области защиты прав потребителей в интернете, СМИ, через личные кабинеты организаций и ИП на сайте Роспотребнадзора и других информационных системах, а также другими способами.
 Обобщение правоприменительной практики заключается в анализе правоприменительной практики, касающейся защиты прав потребителей. Итоги обобщения включаются в государственный доклад о защите прав потребителей, который размещается на официальном сайте Роспотребнадзора не позднее 1 июля каждого года.

 Стимулирование добросовестности заключается в нематериальном поощрении организаций и ИП, которые соблюдают требования о защите прав потребителей. Воспользоваться этим могут юрлица и предприниматели, работающие не менее трех лет и подтвердившие соблюдение обязательных требований о защите прав потребителей за последние три года. В случае подтверждения добросовестности такое лицо может рассчитывать на:
•выдвижение представителей в общественные или иные органы при Роспотребнадзоре;
•прохождение проверочных мероприятий дистанционно, т. е. без визита контролеров;
•присуждение репутационного статуса с возможностью публиковать эту информацию в открытых источниках, включая рекламу.
 
Если Роспотребнадзор располагает информацией о готовящихся нарушениях обязательных требований или об имеющихся признаках нарушений, он вправе выдать контролируемому лицу предостережение о недопустимости нарушения. Если контролируемое лицо не соглашается с выданным предостережением, его можно оспорить, подав письменное возражение. Ответ на него должен быть направлен Роспотребнадзором в течение 20 рабочих дней с даты направления возражения.

Должностные лица Роспотребнадзора проводят консультирование всех желающих в устном или письменном виде по вопросам, связанным с порядком проведения проверок в области защиты прав потребителей. Консультации проводятся по вопросам:
•порядка и периодичности проведения проверок;
•порядка принятия решений по итогам проверок;
•порядка обжалования решений Роспотребнадзора;
•положений обязательных требований, ограничений, порядков и правил, регулирующих отношения с участием потребителя.
 
Организации и ИП могут проводить самообследование – мероприятие, позволяющее добровольно определить уровень соблюдения обязательных требований о защите прав потребителей. Проводится оно в автоматизированном режиме в порядке, который Роспотребнадзор должен опубликовать на своем сайте. Если в результате самообследования получена высокая оценка, оформляется декларация соблюдения обязательных требований. Декларацию можно отправить в Роспотребнадзор, который опубликует ее на своем сайте. Наличие такой декларации является признаком соблюдения прав потребителей и действует в течение трех лет со дня регистрации в Роспотребнадзоре. В то же время если при проведении проверки будут выявлены нарушения или факты предоставления недостоверных сведений для получения декларации, документ аннулируют.
 
Профилактический визит. В ходе этого мероприятия инспектор Роспотребнадзора проводит профилактическую беседу с представителем юрлица или с ИП по месту их деятельности либо по конференц-связи. В отношении лиц, начавших деятельность в сфере продажи товаров, оказания услуг (выполнения работ), профилактический визит выполняется не позднее одного года с момента начала деятельности. Информация о готовящемся визите может быть сообщена непосредственно проверяемому лицу, а также размещена на сайте Роспотребнадзора.

Источник:
http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_305/ae1954b90cca4ce20cc5360408153a06ad7eabc1/
https://its.1c.ru/db/newscomm/content/475014/hdoc